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天士力董事長閆希軍:推動國企民企公平競爭
更新時間:2014-3-7    點擊次數:3215    來源:中國證券報

全國人大代表、天士力製藥集團股份有限公司董事長閆希軍3月3日在接受中國證券報記者采訪時表示,民營企業應積極參與本輪國有企業的混合所有製的改革,但同時地方政府也應該有清晰的規劃和指導原則,將優質的國企資源配置給社會資本;同時應該加快轉變觀念,推動國企民企公平競爭,共同發展。


確保國企民企公平競爭


中國證券報:混合所有製已成為國有企業改革的重要突破口。如何看待此輪國企改革?民營企業應該如何參與?


閆希軍:國有企業的改革是社會主義市場經濟發展的產物,這是一個漸進的過程,需要中央政府持續推進,逐步扭轉國有企業的固有觀念,接納民營企業參股甚至控股,將優質資源與民營企業對接共享。同時還要回歸企業的屬性,淡化國有企業的行政色彩,逐步削減一些國企的超國民待遇,確保國企民企能夠公平競爭。


此外,從法律規定來看,我國現行《刑法》更側重於保護國有企業等公有製經濟主體的權利,民營企業等非公有製經濟主體在刑事法律方麵還不能得到平等的法律保護,法律的不平等保護影響了非公有製經濟活力和創造力的發揮。因此,我建議修改完善《刑法》有關條款,為民營企業發展提供平等的法律保障。


中藥企業要把鏈條延長


中國證券報:作為中藥行業的龍頭企業,天士力下一步應該如何推動中藥產業健康發展?


閆希軍:按照國家規劃,到2020年,我國健康服務產業的總規模有望達到8萬億元,這隻是一個保守數字。而健康產業中很大一部分就是中醫中藥。十八屆三中全會提出要完善中醫藥事業發展政策和機製,將中醫藥發展提高到了政策層麵。


如何確保這一產業健康發展,我認為首先政府應該分類規劃指導、分類研究、分類發展。中藥是天然的、前人的經驗總結,過去很多不能說清楚的地方,AG亚游集团現在應用科學的方式去驗證,能先說清楚的要盡量先說清楚,形成產品產業。


其次,應提倡藥品回歸本性或者說價值本源。以美國為例,新藥研發是一個很大的產業,企業開發一個新藥,不僅在資本市場上有所反應,還能夠帶動一批社會服務業的發展。由此形成一種全社會新藥研發的文化和氛圍。


第三,要使中國的中藥產業和企業由以製造為中心轉變為以服務為中心,按照中藥的內涵,抓好科研創新,通過技術升級開發出更多產品的同時,通過服務把價值營銷出去。


同時,我也提出中藥企業還要把鏈條延長,對上遊中藥材從生產到流通有所控製。為確保用藥安全,要設立中藥資源種植、采收、加工、檢測、運輸、倉儲、交易等全產業鏈的統一監管部門,建立健全中藥材監管法律法規體係,切實解決中藥材農副產品和藥品的雙重屬性監管缺位、矛盾。加強對入市交易中藥材的質量檢測管理,建立健全市場準入法規,引入獨立第三方質量評價機構。推動中藥材流通追溯體係建設,鼓勵和引導中藥生產企業使用可追溯的中藥材為原料,實行中藥資源優質優價。可將中藥資源列入國家資源戰略,在規劃、政策、管理、體製方麵加大對中藥資源的投入。


中國證券報:如何看待公立醫院的改革?


閆希軍:首先應明確公立醫院定位。在社會醫療服務體係中由公立醫院承擔提供基本醫療保障的公益性職能,由混合所有製醫院承擔個性化服務職能,由社會資本經營的醫院承擔高端服務職能。


同時還要控製公立醫院規模,推進企業職工醫院混合所有製改造,完善鼓勵社會資本舉辦醫療機構的政策並推動落實。對承擔公益服務職能的公立醫院實行所有權、經營權和醫師自由執業權“三權分離”,將服務質量作為考核重點,通過加大財政投入認可醫護人員價值。對醫療專家實行醫師協會注冊,多點自由執業,通過專家自由流動促進醫療資源均衡配置。


此外,還應全麵推行“醫藥分開”,實行公立醫院收支兩條線管理,防止過度醫療,降低社會整體醫療成本。就藥房托管模式而言,我認為還需要進一步研究其合理性。





(來源:中國證券報)

 
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